五万人的编制就是这样，李煜已经决定以后不再亲自率军出战，是故没有准备自己的部队。赵风已经真正成为亲卫队，麾下裁撤为三百人，转为武警编制。

他的地位不会因此降低，只会不断提升。将士们出征在外，用生命赚取功勋那是理所当然的事情。但自治区不能没有李煜，没有李煜或许自治区就没有了，至少没有了自治区百姓能够信服和膜拜的精神领袖。

赵风的职位，就显得非常重要，外出作战的将士没了，那么补充便是。但的李煜保护不了，那么对自治区绝对是非常强大的打击。故而就算赵风这三百人全部死光，都必须要保证李煜的安全，这是必须的。

也因为这个关系，就算是黄忠或者李文这类职位高，或者身份特殊的将领，对赵风也是非常敬重。对于赵风来说，他本来就是一个游侠，没有学习太多的兵法韬略，让他统兵打仗那是害人，不过作为保镖，他有一千种方法能保护好自己要保护的对象。

亲卫队长这个职位，不得不说，非常合他的胃口。

徐庶本来按说也可以担任校尉，不过他对参谋制度最近也是非常感兴趣，于是提交调职申请，希望能够进入参谋部学习几年。对于这种好学的下属，李煜自然是非常欢迎，于是批准了他的申请。

如此一来，却是帮程昱分担了不少的工作。毕竟后者如今已经是督邮，本职工作也不容忽视，没有那么多的精力去兼顾参谋部那边。

军队的确有被打散重编的嫌疑，这样无疑对军队的战斗力有很大的破坏。不过好在中高级军官并没有更换，这就能确保重新训练的效率。对于中低级的军官和士卒来说，有过在别的军队服役的经验，可以让他们更加了解对方的情况，以后配合起来也能更容易些。

目前而言，从184年到189年董卓入京这五年多的时间里，吴越地区暂时不会有什么战乱需要头痛。李煜需要头痛的是，五年后是否会有一批人过了服役的时间。毕竟四年前就有不少三十岁的人，再过五年不少人已经四十岁，体能已经大幅度下降。

对于普通士卒，甚至伍长来说，若是到了四十岁还没办法升为什长，退伍是最好选择。把这种体力和力气跟不上别人的士卒和军官拉上战场，不仅是对他们生命的不负责任，更是对他们所在部队的不负责任。

“仲德，你说规定二十岁以上的年轻人，都要进入军营服兵役，并且要接受为期三年左右的军事训练，三年后根据成绩，根据个人意愿有限选拔为志愿军，你看怎么样？”李煜直接把程昱叫了过来，当然一起旁听的还有袁涣、荀衍、欧阳行和徐庶。

“汉律规定，年二十三即入军营服役。”程昱没有直接回答，只是把汉律搬了出来。哪怕如今这个制度已经处于半废弃的状态，但却好歹提供了法律依据。

“二十三岁太久，二十岁就好，在地方接受训练三年，作为预备役。三年后根据表现转为志愿军，进入军队服役。伍长以下志愿军，超过四十五岁退役，战争年间可延长到五十岁，如何？”李煜提议道。

“若志愿军报名人数不足如何？”徐庶很快就想到了一个问题。

“提高军人待遇，提升军属待遇，加大宣传力度。若这样还不识抬举的话，那么就按照作训成绩，择优强制录取！”李煜想了想回道。

“财政开支会很大！”袁涣提醒了句。

“将来五年，自治区的军队财政预算要占财政总收入的四成，再以后将会进一步提升。最高的时候，可能会达到五成，甚至是六成，大家要以这个作为基础，制作好将来十年的预算，不要太乐观，给我挤压每一文铜钱！”李煜郑重的说道。

“五年后，要打仗吗？”程昱很快就意识到了这个问题。

“保守估计是五年，或许是六年后，甚至是七年后，战争规模或许会逐渐提升。真正会到达哪个程度不得而知，但只能说是未雨绸缪吧！”李煜叹了口气。

若是以前，历史基本上还在自己认知的范围内。董卓入京是在五年后，诸侯讨董差不多就是在六年后进行。但如今却让他知道了，不少历史上没有的东西，比如刘宏在巴蜀安排了后路云云。

仔细查看这几年的历史，若没有自己出现，若黄巾军没有出现那么多的变故，若张修和马相他们起义失败，一切按照历史进程来看的话。

刘宏的计划不断失败，但是他又不能动用国库去实施计划，所以只能进一步敛财。世家显然也意识到了他背后的小动作，所以不断的劝谏，说是为了忠义为了大汉，但实际上若刘宏真的那么做，那么他的死亡说不定还要提前一两年的时间。

打着祖宗家法，打着为国为民，打着什么不与民争利的口号，不断削弱皇权，哪个朝代的臣子不都把这一手玩溜了？何谓民？到头来百姓的利益依然是得不到维护，真正在背后吃饱吃肥的还是各地的世家而已……

如今自治区每年提供的税收可不少，这也刺激到了各地州郡的税收，居然也有小幅度的‘提高’。国库充裕，关键还是内帑充裕，刘宏的日子应该比历史上的好过了不少。