刘宏的话语，让朝堂之上暂时安静了下来。

袁隗当即出列上奏：“百姓受到特区蛊惑久矣，很难分辨是非对错。特区不过是朝廷为了安抚山越所设，若山越彻底汉化，终究是要接触特区这个存在的。

如今看来，特区的存在，对山越汉化成效如何姑且不知，但在蛊惑人心上却是出类拔萃。久而久之，百姓只怕都只知道特区，不知道我大汉正统！

再则，如今百姓群起抗议，就能逼迫朝廷改变诏令。那日后举国上下，只怕无人不反！”

袁隗这话有点诛心，但也的确是得到了不少文武大臣的认可。这是百姓第一次反抗朝廷，若是不管只怕朝廷的声望和尊严会遭到打击。这也就算了，甚至这给其他百姓带了个坏头，以后岂非有更多的百姓会加入到造反的队伍之中？

最后刘宏迫于舆论，正式下达诏书：泾县百姓者，限一个月内迁徙到特区范围。若不迁徙，则必须要遵守大汉法度，否则将以谋逆论处。

诏书下达后，九成百姓搬迁到了特区范围内，泾县顿时十室九空。新任县令算是彻底悲催，无奈只能上书求援，好在这年头空闲的百姓开始增加，于是迁徙了一批百姓过去，总算是把这个空子给填了起来。

“所以说，刘宏这是什么意思？”李煜非常不满的拿着诏书，向林铭询问到。

要说舆情才逼迫刘宏，把泾县给收走什么的，李煜可不信。刘宏和世家的争斗开始逐渐白热化，关键是明年他就要倒霉了。这个时候他更应该的是拉拢好所有能拉拢的势力，而不是算计自己。

不管是下诏，还是后来煽动百姓起来抗议，里面不仅有刘宏的意思，甚至还有墨门钜子和部分长老参与其中。好在李煜一直戒备这几个长老，否则只怕更多的县城会跟着一起闹起来。

“刘宏的想法很简单，他已经知道能闹起来的，只有泾县，才专门针对泾县下手；他正是打算通过这种手段，来看看你在百姓之中有多大的声望，顺便打算吸引一下世家们的注意；三则也正是因为世家已经注意到了我们，所以我们只能继续加强和他的联盟，否则的话……”林铭大概知道事情的经过，不过对于没办法控制泾县的问题，他多少有点内疚。

“这是打算让我们给他分担压力啊？你说我们是不是要做点事情，让他了解到我们自己也是不好被人利用的？”李煜反问道。

“让人在枞阳那里闹上一闹，然后想办法出兵前去剿匪，顺便赖在那里不走怎么样？”林铭也知道需要在别的地方弥补一下，于是绞尽脑汁为他出谋划策。

枞阳就在长江边上，与特区刚好隔江而望。林铭的意思是，打下枞阳，为特区争取到一个渡江的据点。如此要越江作战，至少不会那么被动。

“善！”李煜仔细权衡了一番，点头应是。

泾县靠近丹杨郡的治所宛陵，其实从几年前开始李煜就已经意识到，这里会有争议。

刘宏当时忘记了这个可能性，不过以他的智商应该注意不到，换言之完全是故意为之。或许当时就在布局这件事情，看看李煜的治国能耐，还有大汉在特区还有多少威信。

风险也有，这直接导致几个长老被林铭以传承者的身份押解，内部执行了门规。在法治社会来说，这种私刑不可取，不过在如今这个大环境下，也没有法律话说他们不能这样。

权衡利弊之后，李煜选择睁一只眼闭一只眼。

刘宏的实验结果，让他自己心寒，也让真的引起了周围世家的注意。九成以上的百姓选择迁徙到特区，也不愿意继续留在泾县，大汉的威势可谓荡然无存。

李煜的威望如此之高，若是他真的振臂一呼，那么只怕吴越之地就要从此和大汉告别。有谋朝篡位之心的世家，也没办法忽视这个可能性。

不过如此一来，却是把一部分的注意力转移到了李煜身上，若是能再转移一些火力，那么刘宏或许会更感谢李煜。

更大的好处不是没有，见识到了李煜拉拢人心的手段之后，刘宏当然不可能完全不学。

一方面，向朝臣妥协，真正收回泾县。一方面却是直接下达了命令，各州各郡即日起，要用半年时间，提前搞好明年的财政预算，然后用半年的时间进行审批和调整。

这个制度率先在司隶地区试行，五年后确定有效果，立刻全面实施。