特区印证了铁路的用处之后，李煜决定修建从黔县到武夷工业区的铁路。只是这条铁路的规模远远比桃源县到特区边境的铁路要长，所以袁涣为首的文臣表示拒绝。

李煜已经把铁路的好处都给说了个遍，只是袁涣等人看到的还是眼前的投入。关键是目前铁料采购消耗太大，这玩意是官营，私人没办法开采可销售，所以成本太高。

私铁不是没有，只是被查出来的话后果会非常严重。再说别人也只是少量开采，打造点农具什么的就算，大张旗鼓的把大量的私铁拿来打造铁路，这不是给人送把柄吗？

这也是李煜最郁闷的地方，刘宏没有开放钢铁的开采和冶炼。换言之就算要开采铁矿，也要首先先朝廷备案，然后开采出来的矿石，全部由朝廷统一收购，然后再统一炼造成铁锭进行出售。盐铁专卖是大汉重要的经济措施，更有论述这个观点的《盐铁论》著作。

实际上就算是后世，盐依然是国家专营，任何人不能炒作和无照经营。只要是涉及食盐方面的经济犯罪，打击力度和惩罚强度也是非常的大。

其实钢铁也差不多是专卖，钢铁厂的背后都有国家的股份。只是后来的冶炼技术上去了，使得价格便宜了不少，别说直接提供铁锭炼造铁轨钢材，只说直接把铁轨制作出来再销售都可以，价格还不高。

“向陛下请示，在吴越开采的矿石，将全部在特区进行冶炼，然后按照成本上浮两成作为盈利，内部购买这些铁锭。

两成利润直接作为上缴的部分，不需要考虑火耗和其他因素，也不需要另外炼造成铁锭再进行销售，节省了朝廷许多的麻烦，这样行不行？”李煜提出了自己的看法。

如今特区里面，小高炉已经开始出现，虽然污染严重，问题是产量和铁锭的品质的确比朝廷的那种铁锭好了不少。关键还是便宜，价格是官方价格的一成不到。

别看上浮两成作为利润其实并不多，但大量修造铁路的情况下，消耗也是巨大的。大汉现阶段的冶金技术没办法提供那么大量的铁料，这对特区或者朝廷都是很大的损失。

“可以试试！”袁涣想了想，觉得可以试试，前提是铁路的盈利真的很可观的话。

“明天开始多打造一些运货的车厢，并且对商人开放，先尝试免费营运一个月看看，若是客流量大，那么就开始收费运输。反之，则后续的铁路运输，可以适当延后！”李煜进一步提出了建议。

“善！”袁涣终于是点头。

在他看来若是一个政策根本看不到收益，或者收益远远大于投入，那这个政策就是失败的。诚然，铁路可以运兵，不过若只是为了运兵，那么铁路的作用就削弱了不少，百来里的距离，走起来也并不会太累。

“现在却不是说这个的时候！”林铭突然闯了进来，一般情况下他很少参与这种政策制定的会议。毕竟他这个官职并不属于大汉官职之内，本身其实还是一个草民一般的存在。

李煜特别给了他旁听的资格，只是他依然很少过来开会。如此急急忙忙闯入会场，确实是非常少见，看来真的有什么事情要发生了。

“发生了事情……但说无妨，都是自己人！”李煜看了看林铭，见到他眨了眨眼睛，却是立刻当众说道。

其实眨眼睛只是个幌子，真正还是手。进来的时候捏着拳头，那么证明真的有非常私密的事情，除了李煜其他人都不能告诉。反之，若是手掌摊开，证明事情并不私密可公开。

不过李煜那句‘自己人’，的确是让袁涣和荀衍的表情好了几分。大家虽然是上下属的关系，但实际上除了陈瑀和程昱外，都不是李煜的私将。哪怕已经意识到，李煜要把特区当做是自家后院经营，但这种把他们当做是外人来提防的感觉，叫人非常不爽。

“墨门的存在暴露了，王越已经辞去了御前剑师的职位，陛下身边已经完全没有墨门的人在保护他了！”林铭非常郑重的说道。

“事情怎么会这样？”李煜也不免紧张起来，而袁涣和荀衍也面色肃然。

他们两个其实都已经知道，刘宏身边一直有墨门的人在保护他，顺便维持着和特区的联系。而李煜所在的特区，也是刘宏的外援，随时会北上勤王。