幸福的家庭是相似的，不幸的家庭却各有各的不幸。近一年来，尽管我们做了许多工作，但任务还什分艰巨。我们要帮助黄朝明找他失联的媳妇，要帮马连忠谋划适合他的产业发展，要协助张安金和卢登科协调解决意外伤害故事，要帮助郑在洪老两口打官司讨要赡养费，要协助刘显平做兔唇修复手术，要动员马氏家族同意马国粉的母亲招上门女婿，要帮助唐有庆女儿和李开亮治精神病，要协调市残联上门为全村残疾人办残疾证。还有修路、推销农特产品、解决用电难的问题，发展旅游业，等等，所有这一切，都要我们一项一项的去抓落实。

但对于我们来说，脱贫攻坚最大的，真的是政策优势。这不，我们刚把全村贫困户走访一遍，市委就决定，每个贫困村给30万产业扶贫周转金。该资金由市财政统筹，市农业局归口管理，下拨至各贫困村账户，优先用于村内建档立卡贫困户种植业、养殖业等产业发展周转。借款期限不超过3年，金额不超过1万元，免收借款利息。

通村公路硬化的第一笔款500万元，已经拨入茅草坪村账户。之前，茅草坪村的账务出纳会计都由黄朝华一肩挑。村上的现金、存折由黄朝华保管，开销由黄朝华支付，票据由黄朝华保管，账务由黄朝华处理。当然，那里村集体账户上没什么钱。而现在，随着脱贫攻坚的深入推进，各种资金聚合到村集体账户，加强村级财务管理已刻不容缓。

我和老丁、老杨、黄朝华、张玉凤、卢明秀召开碰头会，决定由团支部书记秦有刚担任茅草坪村出纳，卢明秀担任会计。财务支出由张玉凤签字，500元以上支出由集体研究决定。同时，我们了集中讨论30万元的产业扶贫周转金如何使用。

因为这30万元产业扶贫周转金最终是要归还市农业部门的，所以资金安全是第一位的。如果借出去，收不回来，那麻烦就大了。

张玉凤首先发言，她说：“听到村上有30万产业扶贫周转金后，有人找我说，想借用这30万元，每年给村委2万元的利息。”

我认真学习过文件，我说：“按上级要求，产业扶贫周转金优先用于村内建档立卡贫困户种植业、养殖业等产业发展周转。借给其他人，合不合适哦。”

黄朝华这久在砂石厂上班，脸晒黑了，他说：“咱们关起门是一家，说个实在话，借给贫困户发展生产的确是好事。可关键是，许多贫困户都是弱势群众，有着这样那样的问题，钱借给他们，能不能收得回来，是个大问题。万一收不回来，那我们的责任就大了。”

卢明秀了解掌握了一些况，她说：“党的政策真的是太好了。但这个钱明确是借款，不是像民政补助那样的福利款，就只能按借款的思维和规则来办事。我了解的况是，和平乡其他几个贫困村这个款都没有借给贫困户，而是借给一些从事农业产业发展的公司，每年收取2-3万元资金使用费。”

黄朝华问：“借给公司，公司不还怎么办”

张玉凤说：“抵押或找人担保呀，像银行贷款那样。”

借给公司，收取利息，借款风险相对较小，村集体还有2-3万元收入，可以弥补经费不足。但通过几次对贫困户的走访，我感觉，许多贫困户是需要这笔钱的。我征求老杨和老丁的意见。

老杨说：“我刚才打电话咨询过市农业局的主管科室，他们说产业扶贫周转金优先用于贫困户，如果贫困户不需要，也可用借给与脱贫攻坚有关的其他人使用，反正不能闲着不用。”

听了大家的发言，老丁说：“我理解吧，设立产业扶贫周转金的目的，就是要从资金上，扶持贫困户发展产业。因为大家知道，出于资金安全考虑，银行基本上不会向贫困户货款。我来的时间不长，但全村的贫困户，我算是走遍了。我觉得，许多贫困户非常需要这笔款。”

我觉得老丁分析得对，我说：“我支持老丁的意见。我从4月份来茅草坪村，对全村贫困户，多的走了十几遍，少的也走了四五遍，对各家的基本况非常熟悉了。我觉得，村上的贫困户非常需要这笔钱扶持。你们看，咱们发的每户6只山羊，绝大多数喂养是成功的。像二组的王宗保那样的贫困户，咱们再借1万元钱给他，他再买10多只母羊，再买几头猪来喂养，那他脱贫就有望了。还有像二组马国粉家，马国粉的母亲和多勤劳，要是能买4-5头母猪去喂养，按今年的仔猪价格，他一年就把借款还清了。”

大家都不开腔了。这久村级干部们都忙于公路建设的事，非常辛苦。我也不想过多的批评大家。我最后说：“我们茅草坪村不向其他村学习。我们的产业扶贫周转金只借给贫困户。每个贫困户最多只能借1万元。借款只能用于买牛、买羊、买猪、买鸡，想借款的贫困户必须要明确借去买什么。借款需要有人担保，确保资金安全。好了，大家按这个去宣传落实吧。”

晚上七点，马二爷就把这个政策在广播里向各组群众进行了宣传。

贫困户们的借款积极比较高，村组干部也全部按照我的要求去落实。不到一个星期，30万元的产业扶贫周转金全部借给了贫困户，卢明秀、秦有刚严格按程序要求，与贫困户签订借款合同，借款人、担保人签字按手印，借款期限为3年。

一组卢金宝家借了1万，用于买15只黑山羊，黄文富担保；余三贵借了5000元，用于买8只黑山羊，黄文富担保；黄才发借款5000元，用于买8只黑山羊，由我担保。

二组王宗保借款5000元，用于购买6只黑山羊，2头小猪，由我担保；马连光借款1万元，用于买12只黑山羊，3头母猪，由马二爷担保；尹德海借款5000元，用于买8只黑山羊，由张玉凤担保；马国粉的母亲借款1万元，用于买12只黑山羊，2头母猪，2头小猪，老刘老师担保；起合林借款5000元，用于养殖马蜂，由王大才担保。

三组刘显平家借款5000元，用于买6只黑山羊，2头小猪，由赵天银担保；杨有方借款1万元，用于买12只黑山羊，2头母猪，由马大爷担保。

四组马连忠借款5000元，用于购买6只黑山羊，2头母猪，2头小猪，没有人给他担保，最后老丁给他担保；刘学金借款1万元，用于买2头小黄牛，2头母猪，2头小猪，由方成伟担保；黄朝明家借款5000元，用于买2头母猪，2头小猪，方成伟担保。

五组唐有庆借款1万元，用于买12只黑山羊，2头母猪，2头小猪，由卢明秀担保。张安金借款1万元，用于买10只黑山羊，3头母猪，3头小猪，由刘安合担保。