八 漫卷旌旗向徐州（中）

2018-04-15 作者： 国王令狐

八 漫卷旌旗向徐州（中）

“回禀将军，宿州城外的火器作坊现在已经生产新式火药十万斤，其中咱们自己熬制硝石后制得火药三万斤，上次朝廷调拨过来的火药经过重新配比后得到七万余斤。已生产铸铁手雷五万颗，炸药包一万颗，其中普通炸药包七千颗，加入用砒霜浸泡过的碎铁片的特质炸药包三千颗。”

李烈听罢，从怀里拿出一副图纸交给陈彦东，“我们火器品种太单一啦，你看看这个，这是我在回来途中无事时绘制的火枪图示，根据突火枪的设计原理改制而成，其中我将竹筒换成精钢，好似缩小了无数倍的火炮，里面填装火药，击发之后射出弹丸，这种火枪设计了准星，也就是望山，后部设计了枪托，便于架在肩头射击，你拿给杜清，召集能工巧匠全力研制。”

陈彦东伸手接过，见图纸上绘制的火枪有长长的枪管，枪托和击发扳机，样式新颖而古怪，于是小心的放在怀里，向李烈行礼道：“请将军放心，我回去后一定督促工匠们加紧研制！”

严峻见几人都汇报完毕，这才站了起来，“刚才各位说了各方面的情况，我和还山兄进行了分工，他主抓财政和建设，我则主管民政。

以宿州为中心，整个泗州一州之地共有七个县，几十个乡镇，总共十万六千户，人口近八十万，而且由于难民的大量涌入，人口还在陆续增加中。之前金国占领时实行的是猛安谋克制度，使大量的土地都集中于他们手中，这次咱们大胜，泗州一地的猛安、谋克都逃到金国，留下大量无主田地，同时我们又坚决打击了一批倾向金国，在金国统治时期助纣为虐，为非作歹，民愤极大的地主乡绅和奸商，不但为州府积累了大量财富，同时也得到了大量没收充公田地。我们已经开始统计无地农民户数，将这些土地分给他们，再从各地招收流民，同样分给他们土地，鼓励民众开垦无主荒地，凡新开垦荒地免除三年税赋。再有，所有分得土地的家庭，以户为单位，实行出丁从军免除税赋政策，也就是如果每户出一丁从军，便可免除该户十亩地三年的赋税，两丁从军则可免除六年租庸。这样，我们不但能够大量吸引因战乱和灾荒而失去土地的流民，而且可以招收更多的士兵，同时也能让农业生产得到一定的恢复。”

李烈拍案而起，“太好了，严文山大才啊！竟能想出这么好的办法，此法一出，一定会有大批百姓涌向泗州、宿州各地，到时兵员问题当可迎刃而解了！”

严峻一笑，接着说道：“我们还制定了新的商税征收方案，根据大人之前鼓励工商的想法，我们决定减免商税，大量裁汰境内的关卡，成立商会，对商人实行一次性收税。按交易量只收一次税，这样既减少了各个关卡的层层盘剥，又减少了中间管理的贪污环节，更减少了商户的负担。商税较之以前减少了一半，财政收入相应减少，不过这都是暂时的，由于政策利好，各地商户都愿意到泗州来交易，所以商税会有相当长一段时间的增长，并且会最终成为我们财政收入的主要来源。”

李烈知道这项政策只有少量人才能看到其中的关键，由主要依赖农民的土地税赋到大力发展工商，最终使商税占据主导，这是巨大的转变。好在南宋由于偏安一角，对工商相对宽松，南方已经有资本主义萌芽，商贸交易的收入已经占据政府财政收入的大头，所以李烈不管怎么改革，应该不会引起朝廷的关注。

李烈见众人汇报完毕，站起身来，长长伸了个懒腰，“那么各位就各司其职吧，一路行来我也很疲乏，今天就到这里吧！”

众人纷纷告辞，李烈一拉张进北的衣袖，张进北会意，放慢脚步落在后面，见其他人都走了，这才问道：“大人还有什么事？”