右厢做的事虽然诡秘，到底还能上得了台面，内保处做的事实在不宜拿在台面上来说，重建后的龙首山没有正当名分，也不寄名于任何有司，唯一跟正统有联系的地方就是协助皇室宫务局采买瓷器、茶叶，以此为掩护核销经费。

龙首山除了监视官、军、有司外，又添加了两个部门，一是监控民间帮派，二是监控前朝遗老遗少的活动。

核心仍采用三巨头并驾齐驱模式，李国泰、陈数、孔侃。三人各管一摊，定期由李国泰召集碰头，交换情报，协调步伐。三巨头独立向皇帝负责。

鉴于龙首山前身内保处在幽州郑孝章事件上扮演的不光彩行为，李茂对这个日渐壮大的秘密组织戒心越来越大，除了使用三巨头模式，使之内部互相牵制外，更规定了三巨头必须常驻长安，其公署设在左龙骧军大营内，以便亲军就近监视。又将本来隶属内保处的佩刀军改组为佩刀营，归入右厢建制下，除去他的利爪。

天下诸侯自甘为臣，齐上表拥戴李茂为帝，表面上江山一统，再想削弱他们，就必须师出有名，这种情况下右厢的作用甚至比军队还要大。

对于移镇南方的曾真和齐浩二人，李茂专门抽出时间在太极宫内召见，促膝长谈，面授机宜。

因为有秦墨的庇护，曾真到底逃过一劫，但继续留在身边已经不可能了。去扬州，或许是她最好的选择。

河东已是熟地，必须移交给龙首山，深耕河东的齐浩忽然失去了用武之地，移镇成都，近可以图谋蜀地，远期则可以监控南诏和西南众多的羁縻州，也可以配合秦凤棉对付吐蕃，枯木逢春，老将又可再立新功。

兵马未动情报先行，除了右厢，新设的参谋厅情报部门也没有闲着，派出大量的耳目出关向南，潜入南方，观山察水，为大军南下预做准备。

关东诸侯各得所需，又有史宪诚、刘从谏的牵制，暂时安稳。南方各道一半向新朝效忠，另一半仍效忠旧主。

金商、襄州、淮南、蔡州、两浙、宣歙上表效忠新朝。

武昌、湖南、贵州、江西、岭南、安南、福建、桂管、邕管、容管等地仍不忘旧主。

李唐皇帝李瀍已经携他的皇后殉国，成都的光王李忱就成了他们的最后希望。

突吐成骅没有奉诏将皇帝的玉宝送往成都，但这并不能阻止李忱在成都登基称帝，延续李唐的国祚。因此南征迫在眉睫。

李茂跟齐浩谈了足足两个时辰，充分了交换了意见后，定下了谋取蜀地的几条计谋，这才起身送齐浩出门。大燕建国后，原王府世子李铭虽没有被册立为皇太子，却是第一个受封为亲王的皇子，且他的生母齐嫣后来居上，越过芩娘、小茹、兰儿等人被册立为贵妃，位居众妃之首。

母凭子贵，这无疑是个好兆头。

在齐浩看来，这天下今日是他妹夫的，将来可能就是他外甥的，他这个做舅舅的怎么能不干劲十足，为妹妹，为外甥，为齐氏一门争口气呢。

齐浩去成都是为挖李忱的墙角，墙角的土要松，墙外的推手也不可以少，内外合力更易建功。伐蜀必须立即提到日程上来，至于伐蜀的人选，政事堂酝酿了几个名单，李茂斟酌良久，最后定右神策军大将军严秦为西川节度使，充任成都四面行营招讨使，率右神策军主力一万五千人南下。

以朱邪赤心为左神策军行营节度使，督左神策军两万人出散关南下伐蜀。

又诏令右卫军大将军钱多多出散关，过金、商、襄三州，顺汉水南下，夺占武昌，扑灭不臣之藩镇。

两处用兵，伐蜀为主，钱多多配合，待伐蜀功成，钱多多顺江而下，直取江南、淮南，朱邪赤心出蜀地配合。

经过半年的筹备，大兴二年四月，李茂在长安城郊登坛拜帅，严秦、朱邪赤心、钱多多三人先后出关南下，关东诸侯自不可能袖手旁观，但如今他们能使用的手段的确有限，南征必成，这一点，李茂丝毫不怀疑。