“不错，大王，各府，各郡，各县的官员对民政的处理皆是能手，但对命案，疑案，等各类案件，确有着极大的不足，而衙役们确刚好对这方面得心应手，许多的案件，衙役甚至都不需要去破，只要稍稍凭借走街串巷的关系，就能得到消息，而他们之所以没有动力，也没有足够的成绩，完全在于衙役这一块，没有足够的展天地，所以草民启奏，将各地的衙役全部独立出来，分出详细的晋身等级，明确目标，提升衙役在朝内的地位”徐邈严肃的说道。

袁熙眉头一皱，道：“这件事情，尚书台也议论过，但我大燕如今消耗不少，若是衙役独立出来，则需要国库来承担，压力不小啊！”

“大王不必担心，这个事情臣也想过，不过在臣仔细了解之后，现这里面其实有一个方向性的问题，其实不管，损耗更大”徐邈笑道。

“哦！说说看”袁熙有些期待。

“其实目前各府，各郡，各县给衙役的俸禄原本就极少，衙役的俸禄主要来自于对一些商贩的敲诈，以及所谓的规费”徐邈脸上露出一丝厌恶。

“什么是规费”袁熙面色一凝。

“大王，就是一种隐形的收费，例如打架斗殴，衙役查的时候，就有个茶水钱，办事钱等等，这些规费才是他主要收入，另外有些地方地痞流氓，靠着关系，竟然也能当了衙役，这就导致有些地方衙役数量竟然上千，平白的领着各府的俸禄”徐邈道。

“混账”袁熙顿时怒骂了一声。

“大王息怒，这都是些流毒，不过如今我大燕各府，各郡，各县都对这一方面进行严格的管制，倒也不像桓灵二帝时期，那么离谱，因此这些衙役不从根本上彻底管起来，反而会导致国之收入的减低，也让百姓有冤确怕诉”徐邈宽慰道。

“景山，莫非你说的收入就是这个规费”袁熙严肃道。

“当然不是，大王，若如此，不就更加变本加厉，臣的建议是确立严格的法度，例如打架斗殴，盗窃抢劫，虽不是大罪，但确必须要确立明确的罚款制度和惩罚制度，杀人害人，封铺关店，所有的收入的一律由衙役统计，上缴国库，作为严惩，如此一来，不但让百姓知法，社会清平，也能为衙役提供一定的收入，国库的压力就少了很多，只要等到大燕统一天下，很多富国强民之策即可实施，届时就算没有这些，也能保住衙役，而更重要的，如此的衙役，更加的有动力，因为他们有了前进的方向，晋身的台阶”

“且不论是人数，制度，都会统一管理，而不是随着一地的主政官员的改变而改变，另外大王有百万大军，许多士兵的安置问题，也是个严峻的事情，很多士兵不是有钱就够了，草民看完全可以将它们放置到衙役这一块，第一可以补充人员，这第二可以作为预备役，第三也少不小的安置费”徐邈微笑道。

“哈哈哈”听到这话，袁熙高声一笑，赞赏道：“景山大才也，若是按照你这个方法，说不定真的行”

“来人”

“大王”胡牛儿立刻走了进来。

“景山，你立刻同大理寺卿司马懿回邺城，会面孔明，三人协商，孤要一个完整的详细计划，将各地治安的问题，同民政彻底的区分开来”袁熙严肃道。

“诺！”

“另外既然有这个打算，衙役这个名字就不合适了，从今天起就叫公差，由你担任公差部第一任尚书，名为刑名尚书，至于其他的你和孔明，仲达自行研究，孤希望在孤回去的时候，这个事情可以定下来”袁熙命令道。

“臣遵旨”徐邈立刻激动的跪在了地上。