自打莫离从海外归来，就再没跟随舰队出去过，大唐海外商路的开辟与商队的保护，则由马怀远接手负责。在定鼎五年的春年，冯道卸去宰相之职，由莫离接任，同时，王朴担任副相。

莫离在任职宰相后，办理的第一件大事，便是在全国推行学院分级制，将学院体制逐步完善起来。而在洛阳学院，学术百科都已基本成型，虽然文理的分科还是前者占比较大，但后者的比重也在不停提升，随着整个大唐科技水平的进步，理科势必蓬勃展。

值得一提的是，李从珂之子李重美已经将蒸汽机基本模型做了出来，正在尝试进行实物建造，李从璟有理由相信，在不久的将来，科技革命就会爆。

定鼎四年，西域平，仪坤州战事也宣告完毕，打那之后，李从璟便将治国重心放在了民政上。在这期间，李从璟做的事不多，但件件都是大事。

先，他剔除了大理寺的办案职责，将大理寺卿官品提升一品，由苏禹珪出任寺卿，专门进行大唐律法完善，这其中，已经颁行的《大唐律》便是劳动结晶，这部《大唐律》，与《武德律》地位相当，都充当着宪法的角色，由此，大理寺正式成为立法机构，将持续进行大唐律法完善。

其次，扩建御史台。原本，御史台辖下机构设立到州，李从璟将其推行到县，职责大体不变，只不过将风闻禀奏、上书弹劾制，改为立案侦查制。之前，御史台官吏弹劾官员，讲究的是风闻禀奏，也就是只要听到风声，就可以上书弹劾，至于属实与否，则交给其它部门查证，就算查证了不属实，也不必负责任，涉及的内容也是方方面面，从贪赃枉法到德行不佳，都可以弹劾。如今，规定御史台各级机构，依照《大唐律》中的规则，对官吏进行监督，察觉到官吏不法时，先行立案，再行侦查，证据确凿，再行查办。由此，御史台正式成为检查机构。

第三，整治刑部。刑部分支机构设立到行省后，办案职能就已从各级官衙分离出来，不受布政使、刺史、县令管辖，如今，律法权已经不属于刑部，李从璟对刑部职责进行重新定义，使其成为专门的刑狱机构。

以上这些都是民政部分，李从璟在军政方面同样有举动。

先，扩建演武院，设立演武院行省、州的分支。

其次，在此基础上，改募兵制为征兵制，也就是职业军官与普通士卒相结合的制度，要求除伍长外，队正以上军官，必须经过演武院深造——沙场建功的士卒，该提拔为军官的，在战争结束后，同样要到演武院学习。此外，普通士卒三年为一届，战时听调，非战时轮流戍守京师与边关。

第三，改兵马元帅府为总参天下军事府，也就是实际上的总参谋处，设正副参谋长各一名，参谋十二员，录事三十六员，有调兵权，无统兵权，统兵权归殿前军、侍卫亲军都点检、军镇军帅。

受此影响，原定为定鼎六年出兵契丹的计划，改为定鼎七年。

......

定鼎七年，帝国历史上不平凡的一年。

春，崇文殿。

“让女子也进入学院学习？”莫离听到李从璟的这个提议，先是怔了片刻，随即陷入沉思，“怕是不能够。”

李从璟正色道：“朕也知道，此事施行难度不小，主要是世俗难以接受，但可以从官员家属开始着手，逐步推进。”莫离沉吟道：“即便是从官员家属开始，然则既然进了学院，学成后必然要学有所用，难道还要这些女子也出仕？”

这件事李从璟已经想得很多，心中有些谋划，徐徐道：“那倒不必强行推行。女子学成后，无论是在家相夫教子，还是出仕、经商，都可以让时代自己选择。”

“让时代自己选择......”莫离露出沉思之色。

李从璟点点头。

莫离沉思后道：“此事，陛下打算如何开头？”

李从璟道：“办女子学院倒是不难，难的是召集先生，眼下的先生们，怕是不愿去教授女子。既然如此，那便让那些有学识的官员家属，承担起这个责任。”

莫离双眼渐渐明亮，“陛下的意思是？”

李从璟笑了笑，“洛阳女子学院开办后，让皇后去挂个名，让皇亲王族去任教......”说到这，他顿了顿，“比如说，永宁公主。”

......

永宁公主听完李从璟对女子学院的讲述，和请她去出任大祭酒的建议，显得很是高兴。说是高兴已经不能够表达她的态度，该说兴奋激动才是。

“自古以来，我们女子也不是没有贤人的，那些流芳千古的事迹与传说，不也正表明世人对女子的态度？只不过千年以来，鲜有女子出仕为官，追根揭底，还是儒家复古思想在作祟，眼下你既然愿意开这千古先河，我说甚么也要帮你这个忙。”李永宁双目亮对李从璟道，一脸跃跃欲试。

李从璟笑道：“你也犯不着太过急切，这事说到底，还是要循序渐进，因为推行阻力不小......至于对女子学院的管理，我就全部交给你了，此间之事，我会让杜千书跟你详细交代。”

李永宁嫣然笑道：“这件事你放心就是了，我不会误你的事的。”

李从璟点点头。

就此事，两人又言谈了许久，李永宁才意犹未尽的离去，走得时候精神振奋，如同要去做大事一般。

李从璟结束政务后，回到后宫，去了桃夭夭的宫苑歇息。

“你打算在今年对契丹用兵？”桃夭夭在服侍李从璟休息的时候问。