赵嘉以秦国为例，提出穷兵黩武不是事, 完全可以就食于敌, 以战养战，掠胡以补钱粮及劳动力。

秦国掠羌, 汉可以掠匈奴。

自白登之围后, 匈奴年年侵扰汉边，百姓苦其久矣。

匈奴到边郡打谷草，汉就能到草原掠牛羊。

之前匈奴占据优势, 汉朝无法大规模开战, 只能韬光养晦，行和亲之策。如今形势转换，长安渐强, 草原却一夕生乱，闹得不可开交。这种情况下, 即使不能马上大军团灭, 也能敲几记闷棍，割几块肥肉，逐步收回利息。

刘彻被赵嘉说动，凝视摆在面前的地图, 掌心覆上, 在“干死匈奴，打通商路；劫掠诸胡, 以飨国人”的基础上, 萌生出“弓箭所及皆当为汉土, 刀锋所指必当为隶臣”的豪情壮志。

卧榻之侧岂容他人鼾睡。

屠灭匈奴是根本。

但是，铲飞这个宿敌，已经不能使年轻的天子满足。

一念通则百念通。

新世界的大门已经敞开，被赵嘉带歪的少年天子，目光放远，开始散性思维。

地上都是钱，俯拾即得。

国内有律条可循，照章办事即可，远不如国外有挑战性。

不给刮？

没关系，汉军开过去，用刀箭讲理。

不小心讲了死理，就只能算对方倒霉。谁让你顽固不化，偏要跟着匈奴一条路走到黑。

在刘彻看来，所谓的“优抚”，必须是胡部先跪地上，高唱一曲征服，才会予以考虑。如果运气不好，唱歌跑调，优抚那是做梦，直接围起来，先圈踹一顿再说。

尚武的时代，一切凭实力说话。

胆敢不服，必然被记在少年天子的小本本上，过得了初一过不了十五，早晚被汉骑碾得粉碎。

和培育良种一样，强军之策也被顺利采纳。不过赵嘉提出的仅是框架，具体细节还需另外补充。

两项任务完成，赵嘉继续引申，提出边郡屯田之策。

“屯田？”韩嫣沉吟片刻，道，“是要徙民？”

没料到他的反应如此之快，甚至快过天子，赵嘉意外的扫过一眼，随即点了点头。

“徙民。”刘彻微微皱眉，神情肃然。

赵嘉心中清楚，这项提议说不难也不难，说难也难。

不难在于，迁徙百姓屯边，不过是天子一道旨意。难处在于如何不引起民怨，让百姓心甘情愿离开旧土，举家迁往边郡。

汉高祖立国时，战乱刚刚结束，户籍制度相对宽松。加上许多郡县被战火破坏，田地大面积抛荒，恢复生产需要时间，这就导致了人口向产粮大郡和繁华之地流动。

武帝朝时，京兆尹管辖之地，人口接近七十万，超过云中、定襄和雁门三郡的总和。若是加上左冯翊和右扶风，人口更是超过两百四十万。

诸边郡之中，上郡地域最广，人口最多。鼎盛时期，户数也不过十万。

这样的人口分布，注定边郡地广人稀，有田地也少人耕种。而长安附近，多数肥沃的田地被贵人占据，许多百姓为了养家，只能沦为佣耕，或是成为小商贾。

从古至今，人口向大城市和繁华之地迁移，都是约定俗成，不可避免。平时且罢，随着汉武朝逐年增兵，向草原征伐，边郡人口就成为一个大问题。

兵源是其一，人口不足，能征召的兵力势必会受到限制。

其二，随着更多青壮脱产，加入伐北的战场，郡内劳动力必然不足。边郡出产本就不丰，随着劳力减少，情况定会进一步恶化。

边郡出产减少，军粮和军资就需要从中原郡县调拨。

以现下的路况条件，从云中到长安，普通人至少要走上一个多月。若是运送粮草，时间只会更长。途中人吃马嚼，损耗绝对不小。

这还是在国内，换成国外，情况只会更加糟糕。

历史上，汉朝讨伐乌孙，就曾出现百车粮秣从国内出，运到目的地，仅剩一车的窘况。

要解决这个问题，最好的办法就是缩短运输路程，减少途中损耗。

距离讨伐月氏、乌孙还远，就目前而言，汉朝最大的敌人仍是匈奴。朝廷如能徙民屯边，耕种放牧以补军粮的同时，还可以打下一片地界就占下一片，战后抓紧设立要塞，迁军民驻扎。

边郡地广人稀，野兽比人都多。

草原更是如此。

如非区域广阔，胡骑熟悉地貌，能够轻易躲藏，历史上，李广也不会在出兵时迷路，错失战机，留下莫大遗憾。

采取赵嘉的提议，随着进军的脚步，就能不断蚕食草原，划入汉朝版图，继而牢牢占据。

只是计划虽好，能否真正实行却是个大问题。

自文帝徙民屯边以来，朝廷皆无此令。

随着长安等地日渐繁华，即使做个小商贾，也能喂饱一家人的肚子，未必有人乐于拖家带口前往边塞。如果强颁诏令，强行徙民，难保不会生出乱子。

想要达成强兵之策，边郡屯田又势在必行，这就形成一个死结，基本很难解开。

不过赵嘉既然敢提，自然也有解决的办法。

只是需要冒险。

“陛下，远者，先秦时期，各诸侯国有徙民令。近者，匈奴老上单于有‘非汉皆胡’之言。”