按照规矩，市委办公室提拔任何一个副处级干部，市委书记窦宏伟都有最后的决定权。范刚干脆到窦宏伟办公室里和他挑明了关系。

范刚说：“窦书记，反正我也快调走了，你就给我一个面子吧！丁毅这个人，我看不错，我安排他做的事情都能够保质保量地完成。论资格，他也是办公室里年纪较大的科长了，这一次去云林县也是一个好机会。你窦书记就高抬贵手，算是帮了我一个忙吧！”

窦宏伟知道，这一段范刚和丁毅相处得不错，双方来往很是密切。况且，范刚作为一个市委副书记，把话都说到这个份上了，他窦宏伟怎么好不做个顺水人情呢！如果连这个要求都不能满足，今后大家就没办法相处下去了。

于是窦宏伟点了点头说：“好吧，就按你的提议办，让他到云林县当县委办公室主任去吧！”

这样，丁毅马上快四十岁了，才好不容易混到这个副处级的岗位。你看人家龚向阳，才三十五岁就是市委常委了，还兼任着县委书记的要职。用不了多久，就能混到正厅级了。人和人真是没办法比的，人比人要气死人啊！

现在的丁毅一天到晚想的就是如何千方百计地服务好龚向阳，让龚向阳满意。

上午九点整，龚向阳在秘书陈力行的陪同下走进县委常委会议室的时候，他看到，各个县委常委已经正襟危坐了。

龚向阳在正中的位子上坐下来，他左边是县长莫兰香，右边是县委副书记方强。

龚向阳看了大家一眼说：“今天开个紧急会议，也是务虚会，大家可以畅所欲言，有什么说什么。目的就是一个，尽快解决我们云林县面临的资金瓶颈。刚才我去了新行政中心工地，到了才知道，工人放假几天了，工地全部停工了，原因不说大家也知道，没有钱了，现在银行对我们的贷款全部停止了。没有钱，工地只能停工。大家议一议，看有什么好办法。”

十几个县委常委听了龚向阳的开场白，个个面面相觑，沉默不语。

县委副书记方强看着莫兰香说：“莫县长，县财政那里，真的山穷水尽了？”

莫兰香无奈地摇了摇头说：“没办法，是还有三千万，但是我和我龚书记商量了，这个钱是救命钱，专款专用，就是用来工资的，谁都不能挪作他用。要不然老干部会骂娘的，教师们会上街。”

方强苦笑了一下说：“那就没办法了。我这个重大项目办公室主任只能等着下岗了。”

方强前不久被任命为云林县重大项目办公室主任，具体负责云江防洪堤工程、平安大道工程、新行政中心工程的全面工作。原来这项工作归县委副书记廖勇负责，廖勇走后，这项工作自然归方强管。谁让你是县委副书记了。县委书记龚向阳不愿意直接出头，县长莫兰香也不愿意坐上这个火山口，那你方强就责无旁贷了。

这个时候县委常委、常务副县长曲亮说话了，他说：“龚书记，莫县长，我看现在只有一个办法——卖地。”

龚向阳一听很高兴地问：“曲县长，你们土地储备中心现在还有多少地可以卖？”

曲亮说：“还有两百多亩吧。”

龚向阳说：“就是全部卖掉，一亩地五十万，才一个亿，那也不够我们用啊！我算了一下，光是这云江防洪堤、平安大道、新行政中心的后期资金，至少还需要两个多亿。加上还银行贷款，有三个亿出头，才可以满足我们对资金的需要。”

曲亮说：“我有个建议啊，把平安大道两边的村庄和菜地纳入城市拆迁范围，保守估计，我们可以搞到两千亩土地。三通一平后全部拿来拍卖，慢慢抬高土地价格，够我们今后几年用的啦。我们分批释放，先拿出来五百亩左右。要是拍到一亩地八十万元，就是四个亿的收入，除去成本，我们至少可以赚三个亿。”

龚向阳点了点头说：“这个办法好，就是一下子拆迁那么多的村庄，老百姓抵触怎么办？”

曲亮当过竹林镇的党委书记，熟悉基层工作，善于和群众打交道。他说：“龚书记，现在的群众是欺软怕硬，你向他们示弱，说好话，你什么事情也办不成的。你就跟他们来硬的，推土机开出去，直接拆他们房子，谁不服气，让公安局抓人，他们一看胳膊拧不过大腿，马上就服软了，乖乖地走人。”

龚向阳说：“那好，这项工作就交给你总负责，莫斌配合你的工作，城关镇具体负责拆迁的各项工作。”

按照行政区划，东郊属于城关镇管辖。莫斌现在虽然当着县委常委、统战部长，同时还兼任着城关镇的党委书记，是名副其实的一把手。他知道，这个拆迁工作没有曲亮想的那么简单，曲亮长期在下面的乡镇里工作，不了解县城的情况，这些城郊的农民，心里鬼精鬼精的，什么政策都懂的去研究，你想糊弄住他们，不是那么容易的。况且他们家家户户靠出租房子过日子，你拆他们的房子，他们不会那么配合的，万一把他们逼急了，他们不顾一切，闹出了大事，就什么都完了。说不定自己的政治前途也搭进去了。

所以莫斌面色凝重地说了一句：“龚书记，莫县长，拆迁这个事情，一定要小心谨慎，没有那么简单啊，这些村民并不好惹的！”

龚向阳说：“你不说我也知道，但是现在不这样干，有什么办法？！我们拿什么搞建设？没办法嘛！好了，就这样决定了。走一步算一步吧。”

就这样，龚向阳在县委常委会上一锤定音，决定搞大拆迁为政府工程筹钱。

于是一声令下，政府的各个部门就高速运转起来，几百个基层干部奔赴自己的工作岗位，做群众的思想工作，让他们配合政府的拆迁。

一石激起千层浪，东区的上千户居民、几千人都被牵涉其中，他们的房产、土地、菜地、庄稼面临着政府推土机、挖土机的威胁，他们的家园面临灭顶之灾。一下子人心惶惶，各种小道消息甚嚣尘上。

政府部门的工作还是非常讲究效率的，经过一个多月的摸排和前期工作的准备，进入九月份，拆迁工作进入最后的攻坚阶段。对于那些配合政府工作的村民，有关部门安排了部分奖励资金，让他们到外面租房子居住，或者投亲靠友，各人想各人的办法。政府承诺，会为他们建设安置房。

也有一部分村民软顶硬抗，就是不配合政府部门的工作，于是政府开始来真的。先是停水停电，然后是用挖土机挖断了村里的道路，让村民寸步难行，完全没办法继续居住。就那还有几十户村民不配合，自己出去买桶装水，爬上爬下的，晚上点蜡烛，想继续顽抗到底，多向政府要一些补偿费。

龚向阳到村子里看了看，那些村民就居住在一个个孤岛上，周围的道路被挖土机挖出了一个个大坑，有几米深。村民出行，只能是放梯子，爬上爬下的，像是山里人一样。周围的房子全部被推平了，到处是瓦砾堆，一片狼藉。

没办法，那些村民就是不妥协，不签拆迁协议。这样又拖延了两个星期，龚向阳实在是坐不住了，他严厉督促曲亮，要千方百计拿下这些钉子户，实在不行，用武警战士、消防兵一个一个把他们捆住拿下来。事已至此，大家已经没有什么退路了。

曲亮于是就把负责拆迁的公司经理李四叫到办公室。

李四年轻时混过黑社会，现在和县城里的黑社会也有来往。寻常的老百姓，说实话，你也干不了拆迁公司这个生意。这份钱都是搏命钱，一般人你是没有那个本事挣到的。敢于干这个生意的，一般都不是善茬。俗话说得好，没有金刚钻，你就别揽瓷器活。

李四为了财，揽下拆迁这个生意，已经送给方方面面的领导几十万了，曲亮一个人他就送了十万。当然，曲亮答应过了，全部拆迁完成后，李四的公司可以拿到三百多万的拆迁费用。这是一笔大肥肉啊！

曲亮直截了当地说：“李四，你就不能想一想办法，把那些钉子户吓走？”

李四心知肚明，冲曲亮冷笑了一下说：“我怎么不懂！我就是不知道你们这些当领导的，到时候会不会卸磨杀驴？”

曲亮说：“大家都是一条船上的兄弟，你还说这个话！赶快赶快，龚书记已经批评我了，拖得太久，大家都不好看的。”

李四说：“好吧，那就别怪我下狠手了。”

曲亮说：“干吧，只要不出人命，一切都好说。”

李四说：“你就瞧好吧。”

从曲亮办公室出来，李四马上安排一帮子小弟兄开会，讨论下一步怎么办。

李四手下养了一批地痞流氓，这些人要么是蹲过大牢的刑满释放分子，要么就是从小就不学好的流氓无赖，他们在李四手下讨饭吃，靠卖命赚钱，过着醉生梦死的生活，只要今天有钱，他们就花天酒地到处喝酒玩女人，只要今天够爽，够刺激，哪管他明天穷途末路甚至上了断头台，他们也在所不惜。这些人都是一些社会的渣滓，在当前的形势下之所以能够呼风唤雨，成了气候，跟整个社会的大环境有关系，基层政府黑社会化，部分官员和黑社会勾结在一起，共同大财，为这些黑社会分子提供了丰厚的土壤，让他们野蛮生长，才一天天做大，祸害一方老百姓。

当天晚上，李四手下的这几十个流氓地痞就往那几十户钉子户家里扔鞭炮，砸砖头，打碎了许多人家的玻璃，把那些人家吓得是胆战心惊，第二天有很多人就退却了，纷纷离开老屋，和政府商量着签订协议去了。

最后一个钉子户是刘庄村的刘老三。他今年六十三岁，年轻的时候当过铁道兵，为人豪爽、仗义，嫉恶如仇。他家住的是一栋六层楼房，前两年刚盖的，花了四五十万。一层八十多个平方的面积，有一房一厅的，有两房一厅的，全家人都没有正式的工作，靠出租房屋生活，每月有几千块的房租收入。

现在有关部门算下来，赔偿他们家的费用是三十五万，三层以上属于是私自建房，违章建筑，政府部门一概不赔偿。

刘老三算了算，这一折腾他赔大了，前几年盖房子花了那么多钱，现在还赔钱。又没有了房租收入，今后他全家人靠什么生存？于是他不干了，说什么也不配合拆迁了。他就住在三楼的一间房子里，吃住都是家人送，用绳子吊上去，他不下来，怕一下来就再也上不去了，被政府部门的人抓了去。

地痞流氓往他的房子里扔砖头，他就以牙还牙，往下面扔砖头，扔汽油瓶，把几个地痞流氓还打伤了。第一天，地痞流氓们以失败告终。他们撤退后，商量下一步怎么办。

最后李四说：“他妈那个逼的，干脆往他们家扔汽油瓶，把他烧死算了。反正他自己也往下面扔，到时候我们就说他是自己不小心，把自己烧死了。”

其他的兄弟们一听，说：“好好，还是老大高。就这样干，我们分头准备去。”

当天晚上，到了凌晨两点多钟，几个地痞流氓就带着家伙，悄悄地靠近了刘老三房子的外面，他们准备妥当，就一起把汽油瓶扔进了刘老三家的楼上。一时间火光冲天，大火从一楼一直烧到六楼，烈焰滚滚，风借火势，火借风势，把楼房迅速吞没。可怜刘老三，或者还在睡梦中就一命呜呼，奔上了黄泉之路。

消息传来，激愤的村民们一下子就失控了，他们纷纷上街，泄自己内心的愤怒。

村民们越聚越多，他们打着横幅，上面写着“天理不容、惨绝人寰、杀人偿命、欠债还钱”等字样，向县委、县政府出，要求严惩凶手，为刘老三报仇雪恨。县城的大街上一时间人潮涌动，堵塞了县城的主要街道。

当天夜里，县委常委、常务副县长曲亮被家里的电话铃声惊醒了。他老婆接了电话，问对方是谁。对方说：“嫂子，我是李四。”

李四在县城里也是大名鼎鼎，于是曲亮只好睡眼朦胧地接了电话问：“什么事？”

李四说：“曲县长，大事不好了，刘庄村的村民现在上街闹事了，估计有几百人。”

曲亮问：“为什么？”

李四只好实话实说：“刚才兄弟们放了一把火，把刘老三给烧死了，估计他们就是为了这个。”

曲亮一听就明白了，于是埋怨李四说：“你他妈的不是给老子添乱嘛！交代过你多少次了？不能出人命懂吗！”

李四说：“兄弟们不是一时糊涂才出此下策嘛！”

曲亮一下子就警醒起来，事情重大，只好先向龚向阳汇报了。

龚向阳也是在夜里两点多接到了曲亮的电话。

曲亮说：“龚书记，实在是不好意思，出事了，李四找了几个兄弟把刘庄村的刘老三烧死了，现在他们村的村民已经上街闹事了，你看下一步该怎么处理？”

龚向阳一听头也大了，他一下子紧张起来，哆哆嗦嗦地说：“马，马，马上通知各位常委到云林宾馆开会，通知公安局出动防暴队，先把局面控制住再说。”

曲亮说：“好的，我现在就打电话安排。”

曲亮于是先打了县委常委、办公室主任丁毅的电话，让他通知各位常委紧急到云林宾馆开会，然后打了副县长、县公安局长常贵明的电话说：“常县长，龚书记交代，要你们县公安局防暴队迅速出动，控制事态。”

常贵明说：“好的，好的。”

他刚才也接到了手下的报告，说县城东郊的农民上街闹事了，估计有几百人，正在向县城中心进。

常贵明一声令下，几十人的防暴警察就乘车出动了，他们拿着盾牌，戴着头盔，荷枪实弹地来到县城的东大街，控制了交通要道。前面拉上了警戒线，一排警察站在路中间，堵住了抗议队伍前进的方向。

防暴队长汤泉手拿一个话筒对大家喊话说：“各位老乡，请大家一定要冷静，赶快疏散，不要上街闹事，要不然公安部门一定会严惩不贷，狠狠打击。”

愤怒的村民一听，七嘴八舌地骂起来：“去你妈的吧，我们老百姓就不是人啊！刘老三被黑社会活活烧死了，你们不去抓黑社会，却来抓我们，还有天理没有？！”

也是失控的人群开始向警察扔砖头、啤酒瓶、燃烧瓶。警察一看场面失控了，于是纷纷退却。他们不能开枪，只好躲在盾牌后面，节节败退。

县城里有许多下岗职工、做小生意的小商小贩，还有无所事事的城市市民，当然也有一部分地痞流氓，他们一看机会来了，纷纷加入到闹事的村民中，泄他们对生活的不如意和对政府多年的不满。他们一路打砸沿街的店铺，烧毁了十几辆汽车，然后在几个人的教唆下，向县公安局进。

群情激奋的人群冲进了县公安局的大院子，纷纷往办公楼上投掷燃烧瓶，火把。一瞬间，公安局大楼火光冲天，烈焰滚滚，一座五层大楼很快就被大火吞没。

烧毁了县公安局大楼，大家还嫌不解恨，于是就回头涌向县委、县政府大院，如法炮制，很快县委、县政府大楼也被火光笼罩，烈焰滚滚，遮天蔽日，映照得夜晚成了白昼一样。整个县城的老百姓那一夜几乎都是彻夜难眠，不知道灾难会不会降临到自己头上，大家人心惶惶，在担惊受怕中度过了一个不眠之夜。

在云林宾馆三楼的会议室里，十几个县委常委也是忙活了一夜。龚向阳眼睛熬得通红，一件件触目惊心的事情，让他感受到了前所未有的挑战，巨大的恐惧和政治风险让他心里诚惶诚恐的，顿时有了如履薄冰的感觉。