“章将军是刘将军的爱将，韩某虽为主官也做不了主。不过，大人乃是钦差大臣，便宜行事。如果章将军没有意见的，其留在玉州可以说是很合适的人选。”韩世忠道：“此地民情复杂，国内支援困难，如果真有事生，如果没有一名文官，只能靠章将军一人独立完成。节度使兼安抚使，恐怕章将军挑不起来。”
欧阳道：“其实文治方面，只要按照律法实行就可以。说到律法，恐怕没有比阳平衙役更合适人选。只不过衙役突然提升到四品，实在说不过去。只能是从国内指派官员来。此地文官还得管武事，所以要选一个能文能武的人。”
韩世忠苦笑：“大人，这朝廷上下官员你都是知道的，哪有什么能文能武的官员。此地贫困，又多事之地，谁又愿意来呢？”
“我倒是知道，前几年有个进士叫李光，派遣知开化县令，颇有声名。和李纲大人有交情，此人也是李纲大人向我推荐的。说此人甚有本事，并且暂无家眷。其和王黼有积怨，王黼早就放言要整死他。如果放在此地来，可以说是一举两得。”
韩世忠笑道：“大人是觉着，派谁不是派吧？”
“也不能这么说。这李光还是比较乐意接触商人的。而丝绸之路主要服务就是宋商。所以必须要有个亲商崇法的人在这里，才比较合适。”
韩世忠道：“原来大人都算计好，末将孟浪。不过看这年景，末将是可以回宋过年节。大人恐怕暂时是回不去了。”
欧阳苦笑：“没想一出来就要一年。”目前虽然是八月，但是从这里回到西北道就要花费两个月的路程。韩世忠要走也要等到九月才能上路，而自己要走要么是十二月，要么就是开春。欧阳其实已经打算好，开春上路。来得时候急了，没有留意大漠风情，一心赶路。也没有享受难得一见异域风土人情。这公费旅游总是不能白折腾自己。至于阳平，甘信已经被任命为代理知县，特补了个功名，没什么好担心的。
欧阳知道伴随着自己离开，这条兵道就会变成商道，宋对玉州支援就会慢慢减少，如果现在不能让玉州尽快自给自足的话，恐怕将来难以立足。最简单，就是火药的补给就不成。欧阳火药配方威力够了，但是储存的条件实在太差。即使想尽办法，两年已经是最高期限，再下去火药就无法使用。而威慑四方的火器不能使用的话，将大大降低实力。
但在玉州开设军工厂显然是不现实的，陆路大规模运输成本高，困难多，自然灾害多，如何解决呢？欧阳想到了海路，通过海路来补给玉州。但这海路也不简单，三条路线，北路是出白令海峡，转到地中海。南路是从非洲南部绕行抵达地中海，东路是朝东过美州大陆。这么看来海路比陆路要艰难十分。
欧阳叫来了章栏，一开始就说了这个比较麻烦局面：“宋军在此地可能会孤立无援，甚至无法使用火器，国内将来最多只能是几年一次补给。你有没心理准备？”
章栏爽快回答：“回大人的话，没火器之前，我们西北禁军又不是不会用刀。再者，大人也说了，在这地方要四两拨千斤。善于利用各民族之间的矛盾。不是全靠蛮力。”
“恩，记得，东正教虽然被天主教攻打，但是他们和伊斯兰教仍旧有很大的信仰矛盾。等李光上任后，我准备给他安排一名伊斯兰教的妻子。你们放心，可以娶小老婆的。但是你们要记得，你们两人都是无信仰者，甚至连道、佛都不可以信仰。我想没多久，天竺人就会在这里开寺院，到时候将进一步复杂。”
章栏拍胸脯道：“大人放心，末将在一日，这地方就一日叫玉州。”
……
接下来是外交，玉州和波斯还处在蜜月期，和大秦和大食关系也不算差。但是东正教的大秦和伊斯兰教的大食却是冲突不断。还好两边的国家都遭到重创，所以目前不会有战争生。
经过欧阳的不懈努力，四方坐到了和谈桌上。并且表了一份玉州声明。声明中说，波斯和大食将返还给大秦部分土地，条件就大秦承认未归还土地属于两国所有。四方划定边境线。两方生战争之后，将由另外两方进行评估，对恶意挑衅者将联合打击。
声明还对宗教进行规定，异教在他国布道，必须得到许可。
还重要一条是，将在玉州一个中等城市开设商业交易区，任何国家不得任何借口攻击抢掠商队。
另外，宋在今年将撤走让各方都感觉威胁的大部分军队。还有宋方将支持三方对宋国内的贸易。宋将在国内寻找商人，在三方国家帮助建立高品质造纸厂、印刷厂、陶瓷厂。
玉州成立真正有意见的只可能是大秦一家，但在四方中这一家又是实力最弱的，再加此地最高武官娶了大秦贵族的女子和主教支持的态度，所以大秦暂时还是可以接受的。欧阳估计，如此安排一来，战争要起，也是等章栏逝世以后的事。
……
章栏的婚礼是在九月赶在韩、刘两人带军离开前举行。由于声明书签定不久，所以各方都派人参加本次婚礼。婚礼过程是传统的中式婚礼，当然也有少量的西方元素。当天，欧阳就当场任命为章栏为玉州节度使。
过了几天，韩世忠率部开始东回。只留下八千禁军。这八千中自愿留下来只有三千人。和厢军不同，厢军的性质有点象国家雇佣买断的劳工，脸上刺字。他们是愿意恢复自由，在当地娶妻生子。禁军待遇要好许多，最后让大家抽签，才把人选了出来留下。不过，欧阳也慷慨，把黄金议事厅所有挖下来的黄金宝石，平分给这八千人，并且承诺，回宋后，将运送价值五十万贯的钱和物分给大家，并且全部家小免赋税三十年。条件之丰厚，让留下的禁军大喜。
十月，李光在护送下到任。此人没有任何抱怨被流放此地。第二天已经开始了解民情，熟读当地律法。并且很快开始学习当地语言。虽然欧阳规定是汉语不能丢失，但是身为地方长官，通晓语言是必须的。
十二月，李光接替欧阳，开始布政。其上任后果然没有辜负期望。举事公正，尊重民俗。比起欧阳毫不逊色。当地居民皆是放下心来。下旬，李光大婚。这个婚来得不容易，欧阳在大食和波斯之间头疼了非常久。最后波斯比较有诚意，出嫁一名十六岁的貌美温柔正牌公主，才把这个事情解决。而波斯出这么大血本，自然目的不全在此，而是希望和宋国内开始往来。欧阳自然欢迎。
一月，欧阳准备回宋，各方送来礼物。有宝石，有战刀，还有两名波斯舞娘。波斯从北魏开始对中原一直有往来。最早要追述到魏晋南北朝时期。使者往来达到几十次，还留下珍珠、驯象还有最为珍贵的王家银币。还有部族逃到唐朝中原请求复国。唐朝派兵送其返回阿富汗一带成立波斯督护府。先前还平静，唐朝军队一撤，督护府就被阿拉伯人灭了。65o—129o年是波斯的伊斯兰教时期，虽然欧阳这时代波斯各族分裂，但战争很少，对中原都有好感。但由于西夏的阻隔，双方一直没有交流。而本次，则成了两国重新建立外交友好关系的契机。
至于送给欧阳的波斯舞娘，其实是临时训练的没落部族的女儿。由于其奉献了这两个女儿，部落才得以继续生存。欧阳知道其中复杂情况之后，还是决定收下这对*奴。女人的地位在即使是现代阿拉伯世界比朱熹后的中原还要低下，用成本低的女人，连同关系，是波斯一直用的手段。对欧阳自然也不免俗。只不过他们不知道，欧阳没收礼物，也是一样办事。收了礼物也不会对你太客气。他是典型的拿了手不软的人，送了等于没送。
欧阳并不急着回宋，而是让卫队分了部分人送礼物和舞娘们回去。自己带了张三、李四还有白莲，连同八名内卫和剩余六百名禁军护卫慢慢回程。