经过一个月的统计，西撒哈拉地区人口接近70万，这比之前预估的40万要多出太多太多，主要原因就是他们都在武装分子的统治之下，根本得不到太清楚的人口资料。

70万的人口对于诺德公国来说的确是一大难题，首先就是管理人员上的不足和治安方面，毕竟人口杂乱各地、各种统治下都有，如何规范、和平的管理是值得商讨的一件事。

为此内政部大臣史密斯再一次来到西撒哈拉行省，他将暂时代理西撒哈拉行省省长，接下来的两年他会一直留在这里，直到事情基本安排妥当。

70万人口的行省依靠一万余士兵自然不行，因此军队的扩编势在必得，约瑟夫初步订下的数量是三万，整整三个皇家国防师。

诺德公国将取消国防第一军编制，改为皇家第一国防师、皇家第二国防师、皇家第三国防师，皇家第二国防师、皇家第三国防师将分别驻守在毛里塔尼亚、阿尔及利亚边境上，而皇家第一国防师则驻扎在阿尤恩，担任卫戍军队。

军队要改革而行政编制同样要做出变更，阿尤恩作为西撒哈拉的行政中心，本地居民将会控制在15万左右，新生儿不计算在其中。除去阿尤恩之外，诺德还准备在西撒哈拉扩建五个五至十万人口的大型城市，他们将分布在西撒哈拉东北部、和南部。

这些城市大约会容纳50万左右的人口，剩下的20余万将会分别安置在一千个绿洲小镇上，西撒哈拉未来人口一定还会增加，因此这些小镇都是按照千人小镇标准进行建造。小镇属于直接归属诺德管理，但从某方面而言，他们也需要受到附近城市的约束。

每年这些小镇议员们都会前往城市议院进行会议，市长也有权利召集附近小镇镇长前来城市召开会议，只不过他们对于下面小镇的建设只有建议权而没有命令权。诺德税务部门是直辖管理，因此市长也没有权限克扣小镇税收进行城市的建设。

城市其实同小镇没有太大的区别，或者说它就是大一些的小镇而已，阿尤恩同样如此，他只是暂时的西撒哈拉行政中心，未来迟早要裁撤，诺德内阁会对西撒哈拉进行直接管理。

因为忠心的问题，小镇、城市将会进行大混编，一些以前不同组织的投降成员现在有可能居住在一个城市（小镇）里，甚至他们有可能是邻居。虽然这样做对治安有很大的压力，可是从某方面来说断绝以前组织联系他们的可能。

约瑟夫没有奢望永久、也不期盼着没有一位内奸，但是相信随着时间过去，生活的稳定，没有人会再向往以前的生活。

服装加工车间、大型重工业集团，这些都被陆陆续续的迁移到西撒哈拉，同时一些本地公司、集团也在政府的帮助下提高产能获得订单，70万人口做到无岗位空缺并不是很困难。

一开始他们的薪水也许只有每年几百欧元，但即便这样也是他们之前难以想象的。而随着诺德本土的经济提升，几年内让这里的年人均收入达到两三千欧元并不是难事。

现在每一个小镇、城市最火热的岗位就是小镇治安官和城市警察，尤其是城市内，人口多、身份复杂，相当难管理。治安官和警察也许是唯一同诺德薪水相应的岗位，即便是小镇镇长、市长都是跟着城市的建设而发放工资。

由于治安不稳定的缘故，200人口的新小镇将会安排五到十名治安官，而城市则是上百警察以及部分退役士兵组成的拥有武装直升机巡逻的特警负责治安问题。

特警不比普通警察，他们属于市长直接管理，也是市长手中唯一拥有的武装力量，不过这支武装力量的数量则在议会的掌控之中，100——500范围内由议会决定。

议会代表的几乎就是平民的利益，如果本地治安较差而且税收良好，那么他们也许会同意400亦或者500特警的市长请求。治安良好、税收较差，那么拒绝请求也理所应当。这样的事情三年可重新选举一些，如果市长允许，则随时可以对此进投票。

说明白一些，议会和政府是互相牵制的部门，但如果双方达成一致，那么随时可以改变规矩（规矩不等于律法，律法只有上议院有资格改动，前提获得大公允许。），这是为灵活管理而设置。